CI for dev using github actions

Clap-113 요청 생성 및 수정에 첨부파일 업로드 로직 추가 #56

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Run time

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Job	Run time
DEV_CI	2m 22s
DEV_CI	2m 36s
DEV_CI	2m 15s
DEV_CI	2m 27s
	9m 40s